今年以来，在市委、市政府的正确领导及市司法局的精心指导下，市工商联以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实中央全面依法治国工作会议、省委全面依法治省委员会第五次会议和市委全面依法治市委员会第四次会议精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，把握两个健康主题，发挥优势，主动作为，有力地推动了和谐法治十堰建设。现将202年度法治政府建设情况报告如下：
一、加强组织领导，压实主体责任
一是完善组织架构。成立了法治建设工作领导小组，由主要负责人任领导小组组长，分管副主席任副组长，明确会员部和市非公投诉服务中心为落实法治建设工作联络部门，处理法治建设工作日常事务。
二是传达会议精神。在党组会和主席办公会上多次强调法治建设在推进社会主义法治国家建设、促进工商联工作提质增效方面的重要作用，引导领导干部牢固树立基本法治观念，进一步压实主体责任。1月11日，召开机关干部学习会议，传达学习市“两会”、市招商引资工作推进会及省、市优化营商环境会议精神，安排部署2022年度及当前重点工作，强调法治工作的重要性。对《十堰市法治政府建设实施方案（2021-2025年）的实施方案》进行学习。8月5日，市工商联召开8月份理论中心组学习（扩大）会议，学习习近平总书记在中央统战工作会议上的重要讲话，学习《退役军人保障法》。10月16日，市工商联组织机关全体干部职工和部分企业家代表集中收看党的二十大开幕会实况直播，下午召开党组会议，专题学习习近平总书记在党的二十大上的报告精神。10月17日，在机关、商协会微信群转发学习二十大报告重点。11月10日，组织全体机关干部观看《习近平法治思想专题讲座》。
三是加强制度规划。统筹谋划今年重点工作，将法治建设与服务会员企业、优化法治营商环境等工作相结合，按照《普法责任清单》制定《十堰市工商联2022年度普法责任清单》及《十堰市工商联2022年法治建设工作要点》，将法治建设工作纳入本单位年度工作目标管理，与机关工作同部署、同安排、同落实。
二、开展法治教育，完善法治工作
一是提高法治意识。市工商联重视提升机关干部职工法治意识，通过每月主题党日活动、全体干部职工大会等渠道，集中进行相关法律、法规知识的宣传学习；借助市工商联网站、微信公众号等网络平台，经常性开展各类法律法规的宣传普及；发放十堰市工商联商会协会制度汇编，鼓励干部职工学习相关制度规范。
二是加强专题宣传。3月14日，组织商协会、会员企业下载学习《中华人民共和国长江保护法》，开展普法宣传活动。6月10日下午，在湖北豪坤律师事务所开展市工商联2022年“法律三进”培训会，现场宣讲《民法典》，组织学习《信访工作条例》《反有组织犯罪法》《优化营商环境条例》。联合市司法局开展公共法律服务进企业活动，发放公法宣传资料和服务需求问卷，开展座谈。10月11日-15日，市工商联联合郧和律师事务所举办线上直播专题“党员律师在岗 专业助力抗疫”活动，先后讲解“企业印章管理法律风险识别与防范指引”、“企业人资试用期管理法律风险与防范指引”、“疫情下业主断供 开发商怎么办”、“企业如何防范化解工商法律风险”、“从商标案例探讨企业商标的保护”等热点，企业反响热烈。
三是建立合作机制。3月11日，联合市人民检察院、市科学技术局、市经济和信息化局、市司法局、市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市商务局、市应急管理局、市人民政府国有资产监督管理委员会、市市场监督管理局、市地方金融工作局、市税务局、十堰海关、人民银行十堰市中心支行、银保监十堰监管分局制定《十堰市关于建立涉案企业合规第三方监督评估机制的实施意见（试行）》《十堰市涉案企业合规第三方监督评估组织组建办法（试行）》《十堰市涉案企业合规第三方监督评估机制考察工作流程（试行）》《十堰市涉案企业合规巡回检查办法（试行）》。4月15日市工商联联合市司法局开展“律所联商会”座谈会，会上8家商会协会代表与8家律师事务所代表签署《合作框架协议》，探索推动下一步工作的有效举措。4月20日联合市检察院开展服务民营企业发展联席会，现场会签《关于建立健全检察机关与工商联沟通联系机制的实施办法》，听取服务保障民营企业意见建议。“十堰市检企联络办公室”挂牌。4月29日联合市公安局印发《十堰市公安局 十堰市工商业联合会关于建立健全沟通联系合作机制的实施办法》，共同营造法治化营商环境,更好服务保障全市非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。10月21日，组织8名企业家参加市检察院助力营造法治化营商环境企业家座谈会，市检察院向每位与会企业家赠送《民法典》和《案说--民营企业法律风险（民事篇、刑事篇）》。
三、发挥职能优势，构建和谐关系
一是进一步推动“万所联万会”全覆盖。充分发挥律师事务所对工商联系统的法律助力作用，帮助广大非公有制企业增强法律意识，防范法律风险，化解法律矛盾，维护合法权益，大力推动“普遍建立法律顾问制度”工作，截至目前，8个所属县市区工商联均已与所在地律师事务所建立合作机制，36家直属商协会实现法律顾问制度全覆盖，并积极在“联企e站上”进行注册。
二是进一步加强“清廉民企”建设。2月份，借“四好”商会考核之际，将“清廉民企”建设纳入考核标准，宣传、引导企业参与“清廉示范民营企业建设活动”,常态化开展“清廉民企”建设宣传工作，营造“清廉十堰”氛围。5月18日，陈国华组长、杨涛副主席到市河北商会调研指导清廉民企建设。6月2日，杨涛副主席在茅箭区工商联举办的“弘扬工匠精神 岗位大练兵暨清廉民企讲堂”上对十堰市“清廉民企”建设进行专题辅导。目前，参与“清廉十堰”建设的民企越来越多，已有26家商协会制定“清廉民企”建设实施方案。9月9日下午，市工商联在湖北九泰安全环保技术有限公司召开十堰市“清廉民企”建设现场推进会，县市区工商联主要负责同志及34家商协会党支部书记（或会长）参加会议，会前，与会人员集中参观了两家“清廉民企”建设示范企业：寿康永乐集团、九泰环保公司。会上，印发了十堰市“清廉民企”建设经验交流材料；茅箭区工商联、房县工商联、九泰环保公司、寿康永乐集团分别作了交流发言，展示了“清廉民企”建设成果。
三是进一步健全商协会制度规范。2月22日-28日，市工商联从“坚持正确政治方向”、“深入开展理想信念教育”、“加强党的建设”、“履行社会责任”“法人治理结构完善”“内部管理规范”等十四项指标出发对2021年度所属商会协会“四好”商会创建情况进行考核，指导商协会加强行业自律，参与行业标准制定，发挥行业协会商会自律功能，加强法治建设。5月26日，为支持市域社会治理现代化试点建设工作，编印了《十堰市工商联直属商（协）会章程汇编》、《十堰市工商联直属商（协）会行业公约汇编》。
四是进一步开展民营企业信用修复工作。制定《市工商联推进信用体系建设工作安排》，引导各市直商（协）会把会员企业信用体系建设作为商（协）会工作的重要内容，通过建立健全行业经营自律规范、自律公约和职业道德准则，规范会员企业生产和经营行为。市工商联结合年度“四好”商会考核，把信用修复工作纳入考核范围，充分利用会议、座谈和走访等时机，与企业家面对面交流信用工作的重要性，积极与相关部门联系，及时了解会员企业信用情况，按一般失信行为行政处罚信息的信用修复、被列入法院失信被执行人的信用修复、严重失信行为行政处罚信息的信用修复做好相关修复指导工作。6月14日，组织商协会在十堰晚报微信公众号开展2022年“普及征信知识 共建诚信社会”在线答题活动。
五是进一步发挥非公有制企业投诉服务平台作用。大力推进非公有制企业投诉服务平台建设，督促各县市区加大平台注册和推广力度，建立了每月一次的律师接访制度，截止2022年11月14日，全市注册企业30029家，认证律师149人。5月12日以来，按照省联要求，市县两级对2021年以来通过投诉服务平台或线下反映诉求的民营企业全部回访服务一次。6月2日以来，持续收集商协会、民营企业发展现状与困难，进一步做好下基层察民情解民忧暖民心实践活动。今年1-11月份，市县两级非公企业投诉中心共受理企业各类诉求问题106个（其中线上投诉维权4个，协调帮助78个，情况反映1个，个案咨询17个；市本级线下受理协调帮助6个），目前已办结105件，正在办理1件，转办率100% 。
四、存在的不足
一是普法宣传手段和形式还需进一步创新，宣传面还不够广泛；二是与相关部门联系还需进一步加强，合作的力度、深度、广度还不够。
五、下一步工作计划
一是认真贯彻落实中央、省、市有关文件、会议精神，加强商会组织的法治宣传教育，推进“法律三进”，大力提升商会法治化建设水平，预防矛盾、化解纠纷。联合律所利用线上直播手段进一步创新普法宣传模式。二是密切与相关部门联系，根据企业诉求，开展调查研究，帮助会员协调解决生产经营中遇到的法律问题，维护会员企业及职工的合法权益。
十堰市工商业联合会
2022年11月16日
